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劉燕紅 陳龍 左志紅 張瀟
近日獲悉：從4月1日起，廣州市工商局已經暫停審批公交車車身廣告。而全市將有近7800臺公交車，322條線路的車身廣告將受到影響。
廣告商憂心忡忡
在昨天的廣州市戶外廣告經營權拍賣問題的行業討論會上，有專門經營車身廣告的企業代表稱，從4月1日起，工商局已經開始暫停審批公交車車身廣告，這令很多企業感到非常不安。有代表告訴記者，工商局并沒有明確答復廣告公司何時恢復審批工作，也沒有一個書面的說法究竟什么原因停止審批。
此前，停止審批已令戶外廣告業界“憂心忡忡”。“從3月9日起，一些企業的《戶外廣告登記證》陸續到期，如果工商局繼續停止審批，3個月之后，大部分企業會受到影響，甚至有部分企業倒閉”，昆侖廣告廣東有限公司總經理李強說。廣州市人大代表朱永平律師稱，按規定，政府部門應在3個月內對3月29日人大代表提出的關于拍賣戶外廣告經營權的詢問意見進行答復。
據悉，廣州市《戶外廣告登記證》都是以一年為期，超過這個時段，廣告就自動無效。目前工商部門仍拒絕對設置證進行延期審查。“如此一來，因為11號文件，合法的廣告因失去時效而變成非法廣告”。
白馬巴士（集團）有限公司的相關人士表示，這次風波對白馬媒體的影響將是比較大的。廣州市的大部分候車亭廣告的經營都是白馬媒體經營的。“11號文”可能導致白馬媒體旗下某些到期的“風神榜”系列的候車亭廣告不能及時更換信息。
公交系統反應強烈
會后記者采訪了廣州市幾位公交系統內負責公共汽車廣告的相關人士。他們的意見比較強烈。
隸屬于公汽公司的某廣告公司陳經理稱，每間公司都有自己的經濟指標和任務，這樣一來對他們正常業務產生很大影響，大家不知該怎么辦。陳經理認為，行政指令應該更為透明、便民才對。從幾間公汽公司了解到，他們有不少已與客戶簽好協議的廣告因此而凍結下來，正費力跟客戶解釋。據悉，公交車身廣告和車廂廣告約有20多年的歷史，一直由公安部門和工商部門聯合審批。作為一種流動性大、相對廉價的廣告媒介，公交車廣告隨著城市公交線路的不斷擴展，網絡的逐步完善，越來越得到廣告商的認同和青睞。佳能、百事可樂、伊利等名牌產品的廣告也登上了公交車身。制作精美的廣告連同越來越靚的公交車已成為一道亮麗的城市流動風景線。
期望政府依法辦事
隸屬于某出租車公司的廣告公司關經理表示，政府這樣做，等于奪去六七十家廣告公司的飯碗，而這些公司都是經過正規手續審批的合法經營者。關經理稱，他們業內的意見主要有兩個，第一，政府要依法辦事，給大家一個明確的說法，不能像現在這樣就一個電話通知就停辦業務了；第二，公交車、出租車到底該不該拿出來公開招標還有待商榷，因為這些資源說白了都是這些公司的自有資源，要確保公司利益不受損和投標者得到公正公平待遇很關鍵。
商榷：代表建議成本核算
在昨天的研討會上，有廣告業代表尖銳地指出政府部門除召開聽證會外，似乎還忽略了應對拍賣成本進行核算。“拍賣造成對原有合同的終止和不能履行，政府部門也應有說法和賠償，這也是成本。這些成本顯然應由政府部門來負擔，但財政有沒有這筆預算？”白馬巴士（集團）有限公司的相關人士在討論會上要求廣州市人大代表朱永平律師應該向有關部門反映這個意見。
實際上，廣告業代表們更關注的是，如果采用拍賣形式，廣告公司與租戶的糾紛、廣告公司與廣告主的糾紛都讓人頭疼。據悉目前已經有廣告客戶以“11號文”影響其廣告發布為理由停止付款給廣告公司。
大部分廣告業的代表表示，他們贊同政府把戶外廣告設置公共資源部分進行拍賣，但是民間戶外廣告經營權是否能像政府資源上設置的戶外廣告牌一樣拍賣就有待商榷。
有代表估計，采用拍賣形式，對廣州戶外廣告虎視眈眈的外資大鱷就可以用數千萬美金拿到一線最好的資源。“當然，為避免‘壟斷’的嫌疑，他們不會全部拿下，但可能拿下最好的，而我們本土企業在經歷這次風波的打擊后可能大量面臨破產”，昆侖廣告廣東有限公司總經理李強在會后接受記者采訪時稱。
據了解，廣州“三年一中變”的整治后，全市1萬多塊戶外廣告牌驟減1000塊稍多，市場需求令廣告牌位飆升5至10倍。在供求關系的杠桿下，公交車全身廣告市值比普通車身廣告飆升近10倍。市場爭奪十分激烈。
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