最近,溫家寶總理、黃菊副總理、回良玉副總理分別作出批示,充分肯定農村公路建設成績,并要求把加快農村公路建設作為改善農村基礎設施的一項重大任務。在日前閉幕的全國交通工作會議上,黃菊副總理對今后交通發展的七項要求中,其中一項就是加強農村公路建設。李盛霖部長在工作報告中提出,“十一五”要加快實施農村公路“五年千億元建設工程”,將其作為著力辦成的六件大事來抓。
建設便捷通暢的農村公路,對于改善農民的生產生活條件,增加農民收入,統籌城鄉發展,加快農村產業結構調整和社會主義新農村建設,具有重大的推動作用。加快農村公路建設,既是黨中央、國務院交給交通部門的一項重大政治任務,也是全國農民兄弟對交通人的厚望。各級交通部門一定要站在全局的高度,把加快實施農村公路“五年千億元建設工程”作為“十一五”交通工作的重中之重。
加快實施這一工程,要按照國務院批準的《農村公路建設規劃》的總體要求,積極主動開展工作,不等不靠,迅速行動,加快組織實施,不斷完善政策措施,繼續抓好農村公路規劃。在資金、技術、設備上,我們要給予更多的傾斜,特別是對欠發達地區、革命老區、民族地區、邊疆地區,傾斜力度要更大些,充分體現中央提出的“多予少取放活”和“擴大公共財政覆蓋農村范圍”的政策。
加快實施這一工程,要充分依靠和發揮中央、地方和廣大人民群眾的積極性,發揮得益的企業捐助農村公路建設的積極性,形成建設農村公路的合力。繼續堅持“一事一議”的辦法,不搞強行攤派和集資,不增加農民額外負擔。在建設標準規范以及線形選擇等方面,要更新理念,因地制宜,量入為出,科學施工,不濫采濫挖,合理利用土地,最大限度地保護耕地和環境。依法征地拆遷,保護農民的利益。
加快實施這一工程,要加強對農村公路建設管理人員培訓和技術指導,發揮專業監理人員的技術、質量把關作用,發揮當地群眾自發參與監督的積極性,努力提高工程建設質量。按照《農村公路管理養護體制改革方案》,加快農村公路養護體制改革,明確責任,嚴格管理,加大投入,切實提高養護質量。
繼續推進農村客運網絡化建設。按照“路、站、運一體化”原則,積極發展農村客運,做到路通車通,優先安排客運量大、班次多、經濟效益好、地方積極性高、運營機制較完善的鄉鎮客運站場建設。大力推廣適合農村特點的客車車型。加強農村公路渡口渡船改造,積極改善通行條件,使農民群眾走便利橋、乘放心船、過安全渡。
“五年千億元建設工程”是一項惠民工程、德政工程、民心工程。好事精心辦好,農民多得實惠,這就是我們的出發點。
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