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科學發展觀是建設新農村的指導思想。農村客運又是建設新農村的重要組成部分，只有認真貫徹落實科學發展觀，深入開展農村客運體制改革，才能使農村客運成為建設新農村的助推器。
農村客運在新農村建設中，究竟能否滿足農民的需要。筆者對四川南充高坪區進行了一次調查：這個區有農村客運班車134輛，總座位3151座。開行農村客運班線21條，實現了鄉鄉通客車，村通客車率達80％以上，能基本滿足農民乘車。但農村客運體制和機制，很不適應市場經濟的發展，也不適應新農村建設的需要。
農村客運改革的突破口，就在于對現有客運車輛進行產權改革，換句話說，就是要對現有車輛進行折價入股，不愿意折價入股，要退出市場的，就由公司收購。實行股份制改造，公司化經營，駕乘人員實行統一聘用，統一管理，統一發放工資，統一社保和醫侏，變一條線上多個主體為一個主體，變駕乘人員的擔心為穩心，讓大家一心一意謀經營。
任何體制改革，都是一場革命。農村客運體制改革也是一場解放思想，轉變觀念，戰勝自我，創新工作的革命。在這場改革中，一是車輛折價難：二是組織發動難；三是工作開展難；四是思想統一難。對此，行業主管部門特別是基層運管所在這場改革中要扮演重要角色。
在完成專線股份制改造的基礎上，以一定區域為中心，將一區域干線、支線的車輛統一納入股份制改造范圍，實行股份聯合，建立片區農村客運股份公司，打破線路牌的限制，以公交車經營方式經營農村客運，滾動發班，統一管理。實現城鄉公交客運一體化目標，壯大農村客運市場，使農村客運在新農村建設中更好地發揮交通先行的作用。
農村客運體制改革，使市場資源得到有效整合，車輛資源得到有效利用，管理資源得到充分發揮。實行統一管理后，駕駛員實行月薪制，不與單車效益掛鉤，駕駛員的任務就是一條，安安心心駕車，使安全風險降到了最小程度。同時有利于提升農村客運服務質量，既方便農民出行，又使短途客運車輛不超載。有利于構建和諧行業。改制以后，車主變股東，單車變集約，單干變公司，打架碰車的事沒有了。穩定了行業，就穩定了一方。
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