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7月10日起，上海市交通執(zhí)法部門對(duì)非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行處罰將有明確法規(guī)依據(jù)：《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》屆時(shí)將實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，非法營運(yùn)的出租車最高可罰5萬元；非法營運(yùn)長途車最高可罰10萬元；對(duì)三輪車、摩托車、助動(dòng)車、殘疾人專用車等非法客運(yùn)行為可處以1000元至5000元的罰款。“黑車”被扣后，逾期不接受處理的，執(zhí)法部門可在公告后將暫扣車輛予以拍賣；達(dá)到報(bào)廢條件的，依法予以報(bào)廢。
“這一法規(guī)為解決困擾檢查中存在的取證難、執(zhí)法難、處罰難提供了法律援助。”上海市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《規(guī)定》明確了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處非法營運(yùn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像等可以作為認(rèn)定非法營運(yùn)的證據(jù)；同時(shí)明確非營業(yè)性客車只要安裝了客運(yùn)設(shè)施或標(biāo)志，即可認(rèn)定為禁止行為，可處以1000元以上3000元以下的罰款。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，在此之前，由于“黑車”運(yùn)行有其自身特點(diǎn)，營運(yùn)結(jié)束交付費(fèi)用后，過程也就結(jié)束，不發(fā)生產(chǎn)品交換行為，不留下痕跡。隨著打擊力度的加大，“黑車”營運(yùn)更為詭秘，在現(xiàn)場(chǎng)查處中，乘客大都不愿承擔(dān)作證義務(wù)，給調(diào)查取證帶來了相當(dāng)困難，而即將實(shí)施的《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》則為查處非法營運(yùn)提供了強(qiáng)有力的法規(guī)支撐。
據(jù)了解，今年以來，本市連續(xù)發(fā)生“黑車”司機(jī)糾集同伙搶奪車輛、圍攻、毆打執(zhí)法人員的暴力抗法事件。因此，在維護(hù)執(zhí)法人員權(quán)益方面，《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》也明確：交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查處車輛非法客運(yùn)時(shí)，發(fā)生圍堵、傷害執(zhí)法人員、搶奪暫扣車輛、暴力破壞執(zhí)法車輛和設(shè)施的行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
今年以來，交通執(zhí)法總隊(duì)圍繞年內(nèi)杜絕“黑車”的工作目標(biāo)，以市中心區(qū)6個(gè)交通樞紐和郊區(qū)城鎮(zhèn)集散地為重點(diǎn)，集中整治出租、公交、長途客車的非法營運(yùn)行為。之后，又連續(xù)在南匯、奉賢、青浦、嘉定、寶山等郊區(qū)城鎮(zhèn)進(jìn)行“利劍”系列行動(dòng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到6月20日，全市已有7200多輛“黑車”落網(wǎng)。
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