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針對農民出行難、乘車難，農村客運車輛沿街停放，以街為市，嚴重影響交通秩序，存在安全隱患等問題，長春市交通局把農村客運站點建設作為繁榮農村經濟、促進農民增收的民心工程來抓，2005年投資近800萬，在新建設24個鄉鎮客運站，解決農民出行難問題。
榆樹市位于吉林省中北部，松遼平原腹地。是全國重點商品糧基地縣(市)之一。目前388個行政村已有361個建成硬質化路面。基本上實現了村村通客車。近些年一系列加快農村經濟發展和減輕農民負擔的優惠政策鼓舞下，榆樹市的農村經濟得到了迅猛的發展，農民治富的積極性空前高漲，農民出行人數成倍增長。
但是，現有的農村鄉鎮客運站已遠遠滿足不了客流的需求：有的鄉鎮客運站房屋狹窄、破舊、年久失修，無法體現客運站服務功能；個別鄉鎮地點客流比較集中，但目前沒有站，農民出行經常是夏天沒地方避雨，冬天無法擋寒冷；廣大農民出行攜帶少量貨物無處存放，沒有固定站也不便于農民旅客把握客車到站時間等。
2005年榆樹市交通局一是摸準農村旅客流動規律、主要流動方向、流動量的變化情況等；把握好農民出行的熱點地區，如：周邊有幾個較大的農貿市場，較大的養殖場，較大的種植基礎地等。2005年建設的8個鄉鎮客運站，同時開工，同步建設，統一樣式，統一顏色，統一標志標識，個個都成為當地城鎮中一道靚麗風景。
在建設中，長春市交通局制定了《新建、改建農村鄉鎮客運站規則》。對新建、改建的鄉鎮客運站從樣式、色彩、標志標識、施工管理、產權歸屬等方面進行了詳細規定。采取承包經營的管理模式。以商養站，以站帶商。成立了專門機構指導和管理農村客運站運營工作，定期督促檢查，培訓指導，不斷提高客運站服務員的素質和服務水平，加強了群眾監督，制定了細致的措施，使客運服務、經營管理等得到了保障。
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