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外出乘坐班車，大家都希望能夠安全、快捷、舒適。為了達(dá)到督促經(jīng)營(yíng)者為乘客做到上述服務(wù)等目的，云南省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)許可進(jìn)行重大改革。云南省公路運(yùn)輸管理局10月12日對(duì)4條省際班線經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招、投標(biāo)。客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行憑服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)，這在云南省尚屬首次。
從申請(qǐng)到投標(biāo)
云南省公路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)劉晉安12日表示，過(guò)去，客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行的是單方申請(qǐng)、單方審批，而且經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有期限，存在“一審定終身”。實(shí)行客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)，可克服單純行政審批的隨意性和盲目性，今后凡是有3家以上申請(qǐng)人的線路都將實(shí)行招投標(biāo)。在招投標(biāo)中，只有具備相應(yīng)資質(zhì)條件、相應(yīng)車輛檔次、服務(wù)完善的企業(yè)才能中標(biāo)，而且企業(yè)中標(biāo)以后必須在5年經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)嚴(yán)格履行自己的服務(wù)諾言。這將有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高安全生產(chǎn)水平和服務(wù)質(zhì)量。
據(jù)介紹，客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)是今后客運(yùn)班線行政許可的發(fā)展方向，將逐步在云南省全面推行。這項(xiàng)改革有利于道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，避免通過(guò)單車掛靠、承包、租賃等形式變相倒賣客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)；有利于健全和完善運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，打破部門保護(hù)和地方封鎖。
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致
觀摩12日的招投標(biāo)，記者感到從事公路客運(yùn)的門檻更高了，并不是籌錢買輛客車、找個(gè)駕駛員就行。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)考核以1000分計(jì)，3家投標(biāo)企業(yè)上半年的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)占500分，今后運(yùn)營(yíng)方案占500分。在過(guò)去上半年的考核中，安全生產(chǎn)情況占180分、經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量各占80分，社會(huì)責(zé)任、企業(yè)管理水平、車輛安裝GPS情況3項(xiàng)占160分；對(duì)今后運(yùn)營(yíng)的考評(píng)，涉及可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、經(jīng)營(yíng)措施、車輛GPS安裝情況、責(zé)任險(xiǎn)購(gòu)置情況、誠(chéng)信、服務(wù)質(zhì)量承諾等。
據(jù)介紹，此類招投標(biāo)按照發(fā)布公告、公開報(bào)名、資格審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的模式進(jìn)行。通過(guò)申請(qǐng)人的條件、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行公開比較而決定許可，做到公開、公平、公正，防止暗箱操作。
新增4條省際班線
12日進(jìn)行招投標(biāo)的4條省際班線是：昆明至鄭州，營(yíng)運(yùn)里程2700公里；昆明至亳州（安徽省），運(yùn)營(yíng)里程2410公里；昆明至武漢，運(yùn)營(yíng)里程1996公里；昆明至長(zhǎng)沙，運(yùn)營(yíng)里程1800公里。云南省運(yùn)管局有關(guān)人士告訴記者：招投標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)立即著手開通上述班線，有望實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開通。
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