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近年來，隨著西藏自治區(qū)公路建設(shè)步伐的加快與公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾樱嗣袢罕姷某鲂袟l件得到了較大改善。但遠(yuǎn)離干線公路的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾的出行難問題依然比較突出，對此，自治區(qū)交通廳制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展鄉(xiāng)村客運市場的意見》，將進(jìn)一步加大政策扶持力度，加快發(fā)展鄉(xiāng)村客運市場，以推進(jìn)西藏自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
《意見》對開通鄉(xiāng)村客運班線者規(guī)定，對新開通鄉(xiāng)村客運班線的經(jīng)營者享有該線3年的客運專營權(quán)，并在3年內(nèi)減半征收養(yǎng)路費和運輸管理費，免繳客運附加費、工商管理費和登記費；對其所得收入，免征營業(yè)稅和所得稅。對偏遠(yuǎn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和客流量較少的客運線路，可以打破定班、定點、定線的“三定”原則和一輛車只能經(jīng)營一條客運線路的限制，擴(kuò)大經(jīng)營者自主權(quán)，推行片區(qū)經(jīng)營、循環(huán)運營的方式，提高車輛實載量。對社會難以開行客運班線，但確需提供客運服務(wù)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可采取公益性的公交運營模式，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰载斦a貼。
《意見》對投資興建客運站者規(guī)定，對在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資興建客運站的經(jīng)營者，給予建站資金30%的補助，并堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，由經(jīng)營者按照《汽車客運站收費規(guī)則》的規(guī)定收取站務(wù)費；鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)用地由所在地政府依法予以劃撥，選址應(yīng)當(dāng)盡可能方便農(nóng)牧民群眾乘車；國土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門對其要給予政策扶持，確保鄉(xiāng)村客運站點建設(shè)順利實施。此外，重視鄉(xiāng)村客運配套設(shè)施建設(shè)，幫助解決車輛維修、加油等實際困難。對享受以上優(yōu)惠政策又不按規(guī)定為農(nóng)牧民提供持續(xù)服務(wù)，或者妨礙正常客運經(jīng)營、擾亂客運市場秩序的，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《西藏自治區(qū)道路運輸條例》的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)客運市場秩序，促進(jìn)鄉(xiāng)村客運市場的健康發(fā)展。
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