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    年初，在眾多期盼和爭(zhēng)議聲中，國(guó)家有關(guān)汽車(chē)行業(yè)的一攬子振興規(guī)劃終于出臺(tái)了。其中對(duì)車(chē)市影響最為直接的一條是：1.6L及以下排量的乘用車(chē)型享受購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠政策，即按5%征收。車(chē)輛購(gòu)置稅從1985年開(kāi)征，已經(jīng)20多年，其間游戲規(guī)則從未更改，因而此次調(diào)整，更加凸現(xiàn)了其背后隱藏的巨大價(jià)值和意義。

    5%的稅率，從數(shù)值上看或許微不足道，是個(gè)“小”變化，然而對(duì)于低迷的中國(guó)車(chē)市，卻足以形成“大”利好，意義非凡，無(wú)論是對(duì)行業(yè)還是對(duì)汽車(chē)廠商，都有大文章。

    首先，“小”變化搏得“大”市場(chǎng)。購(gòu)置稅調(diào)整是以1.6L為分界線，車(chē)市消費(fèi)由此進(jìn)入1.6L黃金時(shí)代。這昭顯了一個(gè)趨勢(shì)，也表明了政府的態(tài)度，那就是政府希望降低小排量轎車(chē)購(gòu)車(chē)成本，引導(dǎo)普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量轎車(chē)消費(fèi)，進(jìn)一步調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。1.6L以下小排量車(chē)不但總價(jià)低，而且總體數(shù)量占到了乘用車(chē)市場(chǎng)的2/3，市場(chǎng)受眾巨大。另外，1.6升以下小排量轎車(chē)排放較低、污染小。因而，不管從環(huán)保還是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這個(gè)“小”變化都將發(fā)揮“大”作用。更何況，由汽車(chē)消費(fèi)帶來(lái)的燃油、養(yǎng)護(hù)等后續(xù)消費(fèi)支出，必將帶動(dòng)更為廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，后市場(chǎng)效應(yīng)不可估量。

    其次，“小”變化帶來(lái)自主品牌汽車(chē)“大”增長(zhǎng)。降低1.6L及以下排量車(chē)型的購(gòu)置稅，必將較大幅度地提升這個(gè)區(qū)間的車(chē)型消費(fèi)比例，而自主汽車(chē)品牌的主戰(zhàn)場(chǎng)大都在1.6L排量以下，因此購(gòu)置稅調(diào)整對(duì)自主汽車(chē)品牌而言意義重大。國(guó)家一直在鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新，購(gòu)置稅調(diào)整，正如同政府置于自主汽車(chē)背后的一只巨大推手，推動(dòng)其在09年迎來(lái)史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)勢(shì)頭，打一場(chǎng)漂亮的翻身仗。

    最后，“小”變化釋放“大”增長(zhǎng)。分析人士認(rèn)為，購(gòu)置稅的調(diào)整期限是09年一年，將會(huì)對(duì)今年全年的銷(xiāo)售起到較大的刺激作用。尤其是三四月份的淡季中，新政將發(fā)揮出“救市”功能。1月份，中國(guó)車(chē)市實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量79萬(wàn)輛；春節(jié)期間，成都車(chē)市銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)30%，這些數(shù)字已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，購(gòu)置稅“小”變化，將新增3%的新車(chē)需求，使09年中國(guó)汽車(chē)行業(yè)有望保持8%-10%的增長(zhǎng)勢(shì)頭。而長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新政的出臺(tái)又能促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，不斷完善汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，還將對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

    政策解讀

    汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

    一、要培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

    從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅。從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。

    二、要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。

    支持大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。

    三、要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。

    今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

    四、要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。

    推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。

    五、要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費(fèi)信貸。