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    近日，財政部公布了該部和科技部出臺的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》。這是繼日前表示在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作后，財政部進一步明確國家對購置節能與新能源車給予補貼的對象與標準。其中新能源客車受益最大，最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補助。

    辦法規定，節能40％以上混合電動車，可獲5萬元的財政補貼；而燃油電池汽車的補貼為25萬元；購車補貼標準最高的為最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補助。此外，辦法還提到，示范推廣的節能與新能源汽車，須符合混合動力乘用車和輕型商務車與同類傳統車型相比節油率須達5％以上，混合動力客車節油率須達10％以上；生產企業對動力蓄電池等關鍵零部件須提供不低于3年或15萬公里(以先到者為準)的質保期限等要求。

    同時，新能源公交客車也受到企業和各地政府的重視。各地在實施新環保標準之前，大多率先在公交客車上實行新的排放標準并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現了公交優先的特點，也便于新能源客車大范圍推廣。

    另外，據了解，相對于轎車，大中客車由于對電池的重量、體積要求不高，加之對行車速度要求不高，目前來說是開發節能和新能源車型最佳的領域。

    財政補貼終落地

    以前，記者曾就汽車產業振興規劃對新能源客車的影響采訪多家客車企業，很多企業人士都表示，政策雖好，但大多公交企業仍在等待財政部的補貼細則，一旦補貼細則得以確定，將會迎來新能源客車的采購高峰。

    就在汽車產業振興規劃出臺后10天，財政部、科技部發出了《關于開展節能與新能源汽車示范推廣工作試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作。鼓勵試點城市率先在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域推廣使用節能與新能源汽車。《通知》明確中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節能與新能源汽車給以一次性定額補助。補助標準主要依據節能與新能源汽車與同類傳統汽車的基礎差價，并適當考慮規模效應、技術進步等因素確定《。通知》同時要求地方財政安排一定資金，對節能與新能源汽車配套設施建設及維護保養等相關支出給以適當補助，以保證試點工作的順利進行。

    根據該補貼標準，燃料電池汽車享受的補貼最高，達到60萬元。而根據補助標準計算，目前各企業的新能源客車產品進入公交市場后，都有可能獲得20萬~30萬元的財政補貼以及地方財政的后續支持。以混合動力公交車為例，其與同等普通公交車的價差多在30萬元左右，20萬~30萬元的補貼額度正好填補了新能源客車與傳統客車的價差，新能源客車“上崗”的可能性將大為增加。

    客車企業動作頻頻

    不同于以往“雷聲大，雨點小”，此次國家拿出“黃金白銀”來支持，讓客車企業看到了切切實實的商機，新能源客車領域的競爭必將加劇。

    安凱客車相關負責人表示，安凱正著手擴大純電動客車的產能，以滿足純電動客車商用化后的市場需求。根據規劃，今年安凱的新能源客車將達到批量化生產的規模；到2011年，安凱將建成新能源客車整車生產線；到2012年，安凱的新能源客車產能將達到3000輛。恒通客車總經理鄧平表示，恒通將用5年左右的時間，努力讓混合動力客車的銷量占到恒通客車總銷量的30％~50％。

    在上海世博會上，上海市政府將會采購大批新能源客車，安凱電電混合動力客車先期進入上海示范運行，有望獲得更多的訂單。據了解，上海世博會對新能源客車的需求量遠大于北京奧運會。

    除了上海市對新能源客車有極大的熱情和市場需求外，隨著科技部和財政部聯手打造的“十城千車”示范工程的展開，不少城市都對新能源客車表示出濃厚興趣。正是由于這樣的市場刺激，進入新年后，客車企業在新能源上動作頻頻。2009年1月6日，科技部聯合財政部在武漢舉行“十城千輛”電動汽車啟動暨百輛混合動力公交車投放儀式，大金龍和東風電動車股份公司聯手研制的首批100輛混合動力公交車投入使用；年初，蘇州金龍推出和清華大學聯合研制的新一代氫燃料電池城市客車；恒通客車在重慶舉辦新車發布會，展出自主研發的混合動力公交車；在2008年底，福田歐V客車一舉拿下北京公交800輛混合動力公交車訂單，預計2009年底前交付完畢。

    新能源客車成新寵

    據中國汽車工業協會數據顯示，2008年中國客車行業受宏觀經濟環境及多種不利因素影響，市場需求從下半年開始呈現低迷態勢，全年產銷32.27萬輛和32.49萬輛，同比下降4.72％和5.45％；而與此情況形成反差的卻是，新能源客車在城市中正如火如荼地發展。

    在去年北京奧運會和殘奧會期間，一汽、東風、長安、奇瑞、福田等車企聯合清華、同濟、北京理工等大學科研中心，共同提供了自主研發的鋰離子電池大客車、25輛混合動力客車、77輛混合動力轎車、20輛燃料電池轎車、3輛燃料電池城市客車、415輛純電動場地車等在內的共計598輛的新能源汽車，組成了奧運歷史上最大規模的新能源汽車示范應用團隊。此外，新能源汽車還在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開展小規模的示范應用。另據一項數據顯示，截至2008年11月，已有17個省(市)的30多家企業開始涉足混合動力客車，客車顯然已變成新能源汽車領域中企業展現技術實力的一個重要戰場。

    近兩年新能源公交客車格外受到企業和各地政府的重視，主要基于以下幾個原因。一是公共交通的屬性。眾所周知，公共交通是相比私人小轎車更經濟、更環保的交通方式。各地在實施新環保標準之前，大多率先在公交客車上實行新的排放標準并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現了公交優先的特點，也便于新能源客車大范圍推廣。二是公交客車的經濟性。這里面包含兩點內容，一方面是客車作為生產資料而言，其燃油經濟性決定了其運營收益，油價的高企迫使客車運營商急切尋找可以降低運營成本、實現企業長足發展的新能源替代產品；第二方面是交通行業作為關系國計民生的重點行業，國家對購買使用節能與新能源汽車的企業、單位會給予一定比例的補貼，并給予相應的優惠政策。三是由于目前新能源汽車還沒有實現產業化，率先推廣新能源客車，不僅便于生產企業和使用單位對運行車輛進行使用性能的及時監控，利于維修，也可以更好地完善其產品性能。

    因此，從我國現有情況看，汽車的新能源技術發展重點放在了客車上面，而新能源客車的研發重點放在了城市客車上；公路客車作為以盈利為目地的生產資料，受到多種因素的限制，短期內在新能源應用方面不會有太大的進展。