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    “新能源汽車不會轟轟烈烈地駛來，而是一輛一輛悄悄來到你身邊。它們并不起眼，就像它們的研發過程不是一蹴而就，而是穩步推進。”國家863計劃節能與新能源汽車重大項目辦公室副主任甄子健對新能源汽車的描述讓記者印象深刻。

    在國家863計劃引導下，我國節能與新能源汽車技術研發取得重大進展，基本掌握了核心技術，建立了擁有自主知識產權的技術平臺，構建了比較完整的關鍵零部件體系。各大汽車企業相繼開發出擁有自主知識產權的節能與新能源汽車，實現小批量的整車生產能力和局部區域商業化示范運行，尤其是2008年北京奧運會期間示范運行取得的巨大成功，為我國節能與新能源汽車進入市場奠定了良好基礎。

    2009年2月，財政部、科技部、國家發改委、工業和信息化部聯合在北京召開節能與新能源汽車示范推廣試點工作會議。在節能與新能源汽車從研發向規模化、產業化過渡的重要關頭，來自國家層面的政策支持如同一道暖陽，讓節能與新能源汽車產業化曙光初現。

    政府持續推動

    “‘十五’電動汽車重大科技專項是國家首次從科技層面對汽車工業進行整合。”北京理工大學電動車輛工程技術中心副主任林程向記者表示，“十五”期間，以發展新能源為契機，科技部牽頭啟動“十五”電動汽車重大科技專項，在新能源汽車研發道路上進行有益的探索，使我國新能源汽車初具實力。

    “‘十五’電動汽車重大科技專項對推動電動汽車技術進步和產業化發展發揮了至關重要的作用。新能源汽車從當初的先進技術到今天形成產業化態勢，與‘十五’電動汽車重大科技專項的實施密不可分。”湖南南車時代電動汽車股份有限公司總經理申宇翔向記者表示，在新能源汽車產業化前期，政府的引導、支持、培育至關重要。

    科技部、財政部目前正在強力推進的“十城千輛”電動汽車示范工程是我國第一次直接用財政補貼的形式支持節能與新能源汽車推廣。科技部部長萬鋼說：“我國節能與新能源汽車在技術成熟度、運行穩定性、節油效果等方面與國際先進水平的差距已經縮小，開展更大范圍示范推廣的時機已經到來。”

    “在電動汽車領域，無論是從產業化還是技術的角度看，我國都與國外站在相近的起跑線上。”北大先行科技產業有限公司相關負責人表示，“十五”電動汽車重大科技專項的實施是推動我國汽車工業實現跨越式發展的戰略舉措，有利于我國占領新一輪汽車工業競爭的制高點，提高我國汽車工業國際競爭力。

    企業積極響應

    在國家863計劃大力支持下，企業積極響應，我國節能與新能源汽車自主創新取得歷史性突破，在動力系統和關鍵零部件開發方面均取得跨越式發展。一汽、東風、上汽、長安、奇瑞、五洲龍等一批汽車企業不斷加大對新能源汽車技術開發能力與產業化能力建設的投入。此外，電動汽車電池、電機等關鍵零部件產業化步伐不斷加快，投資力度不斷加大。甄子健預計，在未來2-3年內，國內企業對節能與新能源汽車的投資將達到數百億元，這將大大加快其產業化進程。

    中信國安盟固利公司總經理其魯向記者介紹，該公司在國際上率先研制成功電動汽車用大容量錳酸鋰動力電池。2008年北京奧運會和殘奧會期間，盟固利錳酸鋰動力電池能源系統被裝載到50多輛奧運純電動公交車上24小時運行，未出現一次安全事故，成為北京“科技奧運”、“綠色奧運”的亮點。

    北大先行相關負責人介紹說，在國家863計劃和北京市政府支持下，該公司通過與北京大學開展產學研合作，實現高性能磷酸鐵鋰材料及其動力電池的產業化技術突破，并順利實現規模生產，成為國際上少數幾家能夠批量生產磷酸鐵鋰材料的企業之一。該公司磷酸鐵鋰動力電池已成功應用于2008年北京奧運會純電動大巴和純電動環衛車，取得良好的社會效益。

    據申宇翔介紹，南車時代從2002年至今共承擔國家863計劃項目12項，獲得專利成果76項，研制出電動汽車專用各類關鍵電氣部件，并于2008年成功研制出12米、10米等混合動力客車整車。“通過電動汽車重大科技專項的實施，南車時代電動汽車技術創新體系基本完善，形成多層次科技投入帶動資源集成的研發思路，創造了以整車牽頭促進產業技術鏈形成的汽車產品開發組織形式，實現通過重大科技項目的管理創新最大程度地整合各種資源，進而進行技術創新的科技管理模式，推動電動汽車這一新興產業發展”。

    官產學研結合

    “不走產學研合作道路，中國汽車工業絕對是死路一條。”林程認為，企業是創新主體的說法沒錯，但這應該是在企業做大做強之后，初期還是應更多地與高校、科研院所合作，“在未來新能源汽車發展過程中，產學研結合必須始終堅持”。

    作為“十五”電動汽車重大科技專項一個很重要的特點，“官產學研結合”一詞被反復提到。“在新能源汽車研發及產業化過程中，官產學研只有緊密結合才能最終實現共贏。”申宇翔表示，首先要建立高校、科研院所與企業之間的信息交流平臺，促進產學研信息交流與互通；二是建設公共研發平臺，組織實施電動汽車關鍵核心技術、共性基礎技術項目研發；三是組織開展高校、科研院所的成果轉化工作；四是在標準戰略與知識產權戰略方面加強合作；五是加強高級創新型復合人才培養。

    “電動汽車的迅猛發展完全有可能導致車輛制造業的徹底革命，誕生以中國為核心的新興制造業群。”其魯表示，在鼓勵企業深度研發的同時，政府加大支持力度推進產業規模化發展以降低整車成本非常必要。

    北大先行相關負責人認為，電動汽車產業有著巨大的市場前景和社會效益，技術集成度很高，但其技術突破和實現產業化是一個長期過程，不是單個企業或研發機構能獨立突破的，因此需要國家、企業和研發機構密切配合。國家在政策和資金方面給予扶持和支持，研發機構與企業合作進行技術開發，實現關鍵技術的突破并推進產業化，從而實現官產學研完美結合。

    天相投資顧問有限公司汽車行業分析師李孟海認為，在重大科技專項實施過程中，政府應該發揮出資人的嚴格監督職能，制定嚴格、客觀的研究成果評價體系。高校人才培養應該具有持續性，國家應通過在重點高校設立完善而專業的風險投資基金，促使畢業的博士、碩士將所學技術轉化為實實在在的產品，避免人才流失。研究機構不僅要研究世界先進技術，而且應幫助企業解決產業化過程中遇到的各種技術難題，并促使研究成果最終轉化為產品。

    掌握核心技術是關鍵

    《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》將低能耗與新能源汽車作為交通運輸業的優先發展主題，其原則是有利于掌握關鍵技術和共享技術，提高產業的核心競爭力。如何達到這一目標？

    申宇翔表示，要提高我國新能源汽車產業核心競爭力，必須大力發展汽車關鍵零部件技術，包括整車控制技術、電機驅動系統技術、電池系統技術、動力耦合技術、發動機及變速箱控制技術等。“只有這些技術取得實質性突破，完全掌握核心技術，才能保證新能源汽車工業發展，否則一切將成為無源之水”。

    申宇翔建議，國家應把主要資金放在關鍵零部件開發上，設立重大專項部件課題，并由有能力的企業牽頭，聯合高校共同促進技術進步。在政策引導上，國家應明確新能源汽車國產技術所占比重，并通過調研確立相關主導企業，通過專利擁有程度、研發實力和試驗能力評估等方式引導新能源汽車生產企業使用國產部件。

    其魯表示，國家應制定電動汽車和關鍵零部件的國家標準，并盡快出臺詳細、具體的支持政策或措施。此外，還應積極參考國外支持電動汽車發展的經驗，多做有益嘗試，如設立政府特殊科技經費、利用節能和環保基金進行一次性購置費補貼、減免相應稅收、設立充電站等。同時應加強宣傳引導，使普通消費者對新能源汽車加強認識，積極鼓勵中高層消費者購買電動汽車，盡快推動電動汽車大規模應用。

    “企業是產業化主體，應得到更大的支持，同時企業也要付出更大的努力。”江蘇省常熟市合眾環保能源技術研究所所長沙永康認為，目前新能源汽車還處于政府支持下的示范狀態，且不少關鍵零部件還是由國外企業提供，這不能不說是一大遺憾。

    “到目前為止，中國還沒有一家汽車電控系統供應商能夠大批量地提供汽車電控系統產品。”李孟海表示，政府應加強汽車電控系統研發及產業化投入，催生至少3家獨立的汽車電控系統供應商。“至少投入1000億元支持新能源汽車整個產業鏈發展，帶動中國156個行業技術升級，這是中國經濟增長方式由粗放式轉變為內涵式發展的重要戰略機遇”。