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    “允許使用住房公積金購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)”、“建立中國(guó)汽車(chē)出口船隊(duì)”……正在召開(kāi)的2009年全國(guó)兩會(huì),來(lái)自汽車(chē)業(yè)界的代表、委員紛紛為老本行發(fā)展獻(xiàn)計(jì)。今年,他們關(guān)注的核心問(wèn)題是如何落實(shí)國(guó)家振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策,促使車(chē)市恢復(fù)正常增長(zhǎng),進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需。在國(guó)家已經(jīng)提出的包括“汽車(chē)下鄉(xiāng)”,發(fā)展小排量車(chē),支持自主品牌等政策基礎(chǔ)上,代表、委員們各開(kāi)藥方,提出更細(xì)化的措施。這些極具針對(duì)性的建議有可能成為下一步汽車(chē)業(yè)相關(guān)細(xì)化政策的前奏。

    曙光汽車(chē)?yán)钸M(jìn)巔:強(qiáng)制報(bào)廢“墨魚(yú)公交”

    全國(guó)人大代表、遼寧曙光汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔提出的《關(guān)于加速老舊公交車(chē)報(bào)廢,發(fā)展綠色和諧交通的建議》議案?jìng)涫荜P(guān)注。

    議案指出,建議國(guó)家對(duì)城市公交車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢政策,嚴(yán)禁達(dá)到和超過(guò)報(bào)廢年限的車(chē)輛繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；結(jié)合目前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)政策措施的實(shí)施,建議加大對(duì)城市基礎(chǔ)公交設(shè)施的投入力度,對(duì)目前達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的公交客車(chē)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢,對(duì)購(gòu)買(mǎi)更新車(chē)輛的企業(yè)給予財(cái)政直補(bǔ)；此外,對(duì)達(dá)到或超過(guò)報(bào)廢年限的約4萬(wàn)輛公交車(chē)給予總額20億元的財(cái)政直補(bǔ)(平均5萬(wàn)元/輛),確保老舊報(bào)廢公交客車(chē)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代,切實(shí)提高城市公共交通服務(wù)水平,保障民生,共建和諧社會(huì)。

    廣汽曾慶洪:“用住房公積金撬動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)”

    “不少?lài)?guó)家都有購(gòu)車(chē)買(mǎi)房可以抵扣個(gè)人所得稅,我們是否也可以借用?”如何刺激汽車(chē)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,成為2009年兩會(huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。廣汽股份總經(jīng)理曾慶洪因此提出“用住房公積金撬動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)”的建議,旋即成為最“火爆”的議案之一。

    全國(guó)人大代表曾慶洪是全國(guó)知名的汽車(chē)業(yè)界人士。曾慶洪認(rèn)為,目前全國(guó)住房公積金閑置額約4000億元。如果這些閑置的資金都用來(lái)消費(fèi),拉動(dòng)作用一定不小。但是這筆錢(qián)的使用范圍受到局限,只能用來(lái)買(mǎi)房。“如果他本身有房,或者暫時(shí)不想買(mǎi)房怎么辦?”

    曾慶洪因此提出,一些選擇先不買(mǎi)房的人可以動(dòng)用公積金來(lái)買(mǎi)車(chē),買(mǎi)了房后,在購(gòu)買(mǎi)第一輛車(chē)時(shí)也可以動(dòng)用公積金,這樣對(duì)于市場(chǎng)將有很大的撬動(dòng)作用。

    在2008年以來(lái)金融危機(jī)的沖擊下,汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)大幅回落,去年增長(zhǎng)率首次低于兩位數(shù),汽車(chē)制造商普遍面臨壓力。在此境況下,廣汽對(duì)旗下3萬(wàn)名員工承諾不裁員、不減薪。廣汽2009年的目標(biāo)是完成60萬(wàn)輛車(chē),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1100個(gè)億。“2009年還是保增長(zhǎng),2009年1月份已經(jīng)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn),盡管同比去年下降了14%。”曾慶洪說(shuō)。

    除此之外,曾慶洪還關(guān)注汽車(chē)業(yè)配套法律的完善,他在另一份議案中提請(qǐng)制訂《中華人民共和國(guó)車(chē)輛法》,以改變汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行嚴(yán)格的行政管理,在法制化管理方面,缺少行業(yè)基本法的指導(dǎo),導(dǎo)致法律法規(guī)不健全、依法行政不規(guī)范、政府管理職能分散、“多頭管理”現(xiàn)象十分突出的局面。

    鄭州日產(chǎn)郭振甫:“汽車(chē)下鄉(xiāng)”力度可更大

    來(lái)自鄭州日產(chǎn)的全國(guó)人大代表郭振甫認(rèn)為,“汽車(chē)下鄉(xiāng)”的力度仍可加大。郭振甫在提案中說(shuō),產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí),還需要在力度上下功夫,這些補(bǔ)貼政策目前還是“年度型”的刺激汽車(chē)消費(fèi)的政策,帶著嘗試性質(zhì)。國(guó)家應(yīng)將涉及到支持農(nóng)民購(gòu)車(chē)的政策力度再加大一些,享受優(yōu)惠的購(gòu)車(chē)對(duì)象范圍再擴(kuò)大一些,將會(huì)極大地推動(dòng)農(nóng)村汽車(chē)市場(chǎng)健康、持續(xù)發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展也能發(fā)揮更大作用。

    郭振甫還建議應(yīng)“取消皮卡城市限行政策”,并提出發(fā)展汽車(chē)信貸,降低信貸利率,用信貸杠桿撬動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與汽車(chē)振興規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。

    在另一份提案中,郭振甫則提出推廣電動(dòng)汽車(chē)的建議。郭振甫認(rèn)為,電力是車(chē)用能源的最終解決方案,因?yàn)樗葰淠?、生物燃料更容易獲得和推廣。如何在中國(guó)推廣電動(dòng)汽車(chē)成為政府部門(mén)必須及早認(rèn)真研究和對(duì)待的大問(wèn)題。進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)、尤其是電動(dòng)汽車(chē)在我國(guó)中西部的布局和發(fā)展。

    長(zhǎng)城汽車(chē)王鳳英:優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)

    在目前國(guó)家已經(jīng)將“節(jié)能環(huán)保”作為國(guó)策的背景下,小排量汽車(chē)卻不能成為汽車(chē)市場(chǎng)的消費(fèi)主流。高技術(shù)含量的小排量車(chē)新產(chǎn)品供給也不充分,導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)小排量車(chē)的安全性、品質(zhì)感信任不足。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英因此提出,政策應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)。

    王鳳英還提出了一系列具體建議,包括制訂小排量汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn),建議1.5升以下的為小排量級(jí),并通過(guò)建立更高的小排量車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高小排量汽車(chē)的性能；對(duì)高品質(zhì)小排量車(chē)的消費(fèi)稅和使用費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠或部分減免；盡快取消個(gè)別地方仍然存在的與國(guó)家政策相背離的限小規(guī)定等核心措施。

    在另外的議案中,王鳳英還提出要盡快完善鼓勵(lì)汽車(chē)出口政策實(shí)施細(xì)則,推動(dòng)中國(guó)自主品牌海外健康發(fā)展。她開(kāi)出的藥方包括,對(duì)企業(yè)在質(zhì)量咨詢(xún)和認(rèn)證環(huán)節(jié)上給予必要的資金支持和政策扶持,積極幫助企業(yè)開(kāi)展境外質(zhì)量認(rèn)證；建造中國(guó)汽車(chē)出口船隊(duì)等措施。