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    報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告第三部分的具體工作任務(wù)中指出，完善汽車消費(fèi)政策，加快二手市場和汽車租賃市場，引導(dǎo)汽車合理消費(fèi)，同時(shí)做好“汽車下鄉(xiāng)”等工作。

    解讀：受到國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，2008國內(nèi)汽車市場經(jīng)歷較大波動(dòng)。2008年國內(nèi)汽車實(shí)現(xiàn)銷售938萬輛，同比增長6.7%，增速同比下降15.13個(gè)百分點(diǎn)。2008年上半年，車銷量增速保持在接近20%左右的增長，下半年受到國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，汽車銷量增速快速下滑，其中11月汽車銷量增速為-14.46%，12月為-11.64%，體現(xiàn)出消費(fèi)信心的嚴(yán)重不足。

    政府提振政策不斷出臺(tái)，汽車消費(fèi)信心有所恢復(fù)。針對2008年下半年汽車消費(fèi)市場低迷狀況，政府相繼出臺(tái)降低成品油價(jià)格、調(diào)整汽車消費(fèi)稅、燃油稅改革、新能源汽車鼓勵(lì)政策、汽車調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策。在相關(guān)政策的作用下，2009年1月份國內(nèi)汽車實(shí)現(xiàn)73.6萬輛，在受到春節(jié)影響減少5個(gè)工作日（-20%）的條件下，實(shí)現(xiàn)銷量同比下降14.37%，大大好于市場預(yù)期，預(yù)計(jì)2009年2月、3月份的銷售數(shù)據(jù)還將有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

    政府工作報(bào)告再次確認(rèn)了政策的連續(xù)性，接下來持續(xù)有保障的政策，將熨平汽車市場波動(dòng)。從汽車銷量增速與GDP增速之間的關(guān)系研究當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)，汽車市場較整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)具有更大的波動(dòng)性，這一方面是受到居民收入增速變化的影響，但更重要的是居民收入的預(yù)期和消費(fèi)信心的變化。從當(dāng)前政府的政策基調(diào)來看，汽車市場將成為重點(diǎn)的消費(fèi)熱點(diǎn)進(jìn)行培育，這將減小市場的波動(dòng)。從目前政策的情況來看，預(yù)計(jì)2009年國內(nèi)汽車將實(shí)現(xiàn)5%左右的銷量增速，超過GDP增速（8%）的可能性不大。

    節(jié)能減排，推動(dòng)自主創(chuàng)新，新能源汽車將是汽車發(fā)展的方向。政府工作報(bào)告中兩次提到新能源汽車，一是在自主創(chuàng)新方面；二是節(jié)能減排方面。從世界來看，新能源汽車均處于起步階段，如果該領(lǐng)域加大投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，培育有效市場，那么我國汽車產(chǎn)業(yè)將有機(jī)會(huì)趕上或者超越發(fā)達(dá)國家，尤其是在我國具有一定優(yōu)勢的自主品牌商用車領(lǐng)域。對此，科技部、財(cái)政部出臺(tái)了“十城千輛”新能源汽車推廣示范工程，計(jì)劃在全國13個(gè)城市的公交、郵政等領(lǐng)域優(yōu)先推廣使用新能源汽車，政府給予一定的補(bǔ)貼。目前來看，從中受益的上市公司主要有中通客車、安凱客車、福田汽車等。

    天相觀點(diǎn)：考慮到2008年下半年，尤其2008年11月、12月汽車銷量增速同比下降14.46%和11.64%已經(jīng)反映了市場最壞的預(yù)期，2009年汽車銷量增速很難恢復(fù)到2008年上半年銷量增速20%的水平，但是相比2008年下半年銷量大幅下降將會(huì)有較大改善。未來汽車市場無論是呈現(xiàn)“L”型增長還是“V”增長，考慮到相關(guān)政策因素，最壞情況恐怕已經(jīng)過去。因此，上調(diào)汽車及配件行業(yè)評級，由“中性”上調(diào)至“增持”。