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    繼北京市成立首個(gè)新能源汽車聯(lián)盟并開始建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地后，重慶市、吉林省等地近日也公開表示計(jì)劃建立類似聯(lián)盟和基地。這一股新能源汽車產(chǎn)業(yè)化高潮的背景是，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》中50萬輛新能源汽車產(chǎn)銷目標(biāo)的提出，然而各地快馬加鞭的投資能否催熟新能源汽車令人質(zhì)疑。

    爭奪訂單

    2009年3月份，吉林省制定發(fā)布了汽車產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)措施意見，提出實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略，并協(xié)調(diào)一汽集團(tuán)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、中科院長春應(yīng)化所、遼源雷天新能源等單位成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其中，對一汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化提供重點(diǎn)資金支持。

    長安新能源汽車有限公司副總經(jīng)理任勇告訴記者，重慶市也將以長安汽車為主體規(guī)劃新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)化基地。聯(lián)盟將包括關(guān)鍵零部件企業(yè)、能源企業(yè)、科研院所等機(jī)構(gòu)，基地將整合重慶本地的零部件資源和外地的成熟供應(yīng)商。目前，重慶市政府正在制定規(guī)劃。

    此前，北京就以福田汽車為中心設(shè)立了北京新能源汽車聯(lián)盟，集合了福田汽車、北京公交集團(tuán)、美國伊頓公司、中信國安盟固利公司等多家企業(yè)，以及中科院電工所、清華大學(xué)、北京理工大學(xué)等高校和科研院所多方資源。產(chǎn)業(yè)化基地總投資50億元，目標(biāo)是形成各類替代能源和新能源客車5000輛的年生產(chǎn)能力，成為中國規(guī)模最大的新能源汽車設(shè)計(jì)制造工程基地。

    除上述三地外，深圳、湖北、安徽等地都有可能以本地汽車企業(yè)(比亞迪、東風(fēng)、奇瑞)為主體，建立新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地，這些計(jì)劃都將耗費(fèi)大量資金。

    相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始加大投資。以電池為例，盟固利公司正在北京建設(shè)一個(gè)新的鋰電池工廠，2010年建成運(yùn)營后年產(chǎn)能將達(dá)到1億安時(shí)，相當(dāng)于該公司目前電池產(chǎn)能的5倍。深圳雷天能源集團(tuán)將耗資10億美元在吉林省遼源建立年產(chǎn)150億安時(shí)的鋰電池基地(號稱世界最大)。建成投產(chǎn)后可配套一汽集團(tuán)20萬輛純電動大巴和10萬輛純電動中巴，但一汽集團(tuán)2012年的新能源汽車產(chǎn)能只有1萬多輛。

    值得注意的是，一些汽車行業(yè)以外的企業(yè)也開始投身新能源汽車關(guān)鍵零部件建設(shè)。北京建龍重工集團(tuán)將投資15億元建設(shè)鋰離子動力電池項(xiàng)目，以及電動汽車用驅(qū)動電機(jī)和動力總成系統(tǒng)的研究設(shè)計(jì)。而該公司之前的主業(yè)集中在資源開采、鋼鐵冶煉、船舶制造等方面。

    中國汽車技術(shù)研究中心北京工作部副主任傅連學(xué)說，各地爭相成立新能源汽車聯(lián)盟、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，還有一個(gè)很重要的原因就是備戰(zhàn)科技部和財(cái)政部開始實(shí)施的新能源汽車“十城千輛”示范運(yùn)行計(jì)劃。

    盡管政府要求示范運(yùn)行的車輛必須通過招標(biāo)采購以杜絕地方保護(hù)主義，但是一些企業(yè)在接受記者采訪時(shí)坦言采購向本地企業(yè)傾斜在所難免。地方政府必然要扶持本地汽車企業(yè)，通過各種方式盡快擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)能。北京市今年將完成1000輛新能源汽車的目標(biāo)，2010年還將再新增1000輛新能源汽車。北京市建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地很重要的一個(gè)目的就是首先為示范運(yùn)行提供車輛。

    任勇告訴記者，爭奪“十城千輛”訂單的競爭已經(jīng)開始，那些納入“十城千輛”計(jì)劃的城市的科技部門2月份就開始在全國考察合作的企業(yè)和車型，昆明、大連等城市已經(jīng)主動接觸了長安汽車，并表達(dá)了采購意向。除了將向重慶市提供示范車輛以外，長安汽車也希望獲得其他示范城市的訂單。

    目標(biāo)之惑

    “十城千輛”計(jì)劃之外，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化提出了更大目標(biāo)：到2011年形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右，電池方面，要形成10億安時(shí)車用高性能單體動力電池生產(chǎn)能力。

    相比于整車企業(yè)目前的新能源汽車產(chǎn)能來說，2011年50萬輛新能源汽車的產(chǎn)能目標(biāo)似乎高了一些。按照一汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，該公司到2010年才將小批量投產(chǎn)客車200輛，轎車100輛。到2012年的生產(chǎn)能力能夠達(dá)到1.1萬輛混合動力轎車、1000輛混合動力客車，實(shí)現(xiàn)客車年產(chǎn)800輛，轎車年產(chǎn)1600輛。任勇表示，長安汽車目前新能源汽車的最大年產(chǎn)能約1萬輛，公司有計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能。

    另外，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則》還提出“主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品”，這也加大了很多乘用車企業(yè)的壓力。

    新能源汽車普及的風(fēng)險(xiǎn)在于，由于新能源汽車普遍售價(jià)過高，而且純電動以及充電式混合動力汽車都需要電源等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，如果政府財(cái)力不能給予足夠的補(bǔ)貼，或者無法建成完善的充電設(shè)施，那么企業(yè)的投入將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

    國內(nèi)某汽車新能源汽車研發(fā)負(fù)責(zé)人向記者表示，在新能源汽車發(fā)展問題上，市場因素應(yīng)該起到更大作用，政府制定產(chǎn)銷規(guī)模意義并不大，而各地爭相上馬新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地或?qū)?dǎo)致更嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。