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　　工業和信息化部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》(征求意見稿)(簡稱《規劃》)已于不久前曝光。這份長達16頁的《規劃》堪稱未來10年我國新能源汽車產業發展的綱領性文件，內容涵蓋新能源汽車技術研發和產業化的諸多方面，提出了具體指導原則、發展目標、產業布局、保障措施等。

　　《規劃》對我國新能源汽車產業未來發展的重要性自不必言。記者多方采訪，希望了解行業專家和企業有關部門對《規劃》中若干具體內容的看法時，得到的回復卻都十分謹慎。大部分受訪人稱，《規劃》尚未獲得國務院批準，此時討論其中的具體目標和保障措施為時尚早。他們認為，《規劃》在正式發布前可能進行較大修改。也有多家汽車集團下屬新能源汽車公司負責人表示，自己對《規劃》內容還不了解。

　　專家稱《規劃》存在很大變數

　　根據記者拿到的《規劃》，我國新能源汽車發展整體目標是到2020年實現新能源汽車累計銷量達到500萬輛，汽車燃料經濟性總體達到國際先進水平，節能與新能源汽車產業化規模位居世界前列。2020年，乘用車新車平均油耗達到每百公里4.5升，商用車新車平均油耗比2015年下降30%，燃料電池汽車技術與國際發展同步。

　　為實現這一目標，《規劃》提出若干保障措施。2011~2020年，中央財政安排500億元作為節能與新能源汽車研發和產業化專項資金，重點支持節能與新能源汽車關鍵技術研發和技術改造，并在新能源汽車生產、銷售和消費等方面給予大力稅收優惠。

　　此外，《規劃》指出，要鼓勵關鍵零部件的自主發展，要建立節能與新能源汽車關鍵零部件自主發展體系。鼓勵骨干企業建立跨行業的節能與新能源汽車產業聯盟，形成有效的共性技術共享機制。

　　《規劃》提出的2020年目標能否實現?資金和政策支持力度夠不夠大?新能源汽車共性技術研發平臺何時能夠建立?帶著這些問題，記者采訪了中國汽車工程學會、中國汽車工業協會、中國汽車技術研究中心等機構的多名新能源汽車專家。他們均不愿多談，表示《規劃》還未獲批，存在很大變數。

　　科技部“863計劃”節能與新能源汽車重大項目監理專家組組長王秉剛，是《規劃》制定的主要參與者之一。他告訴記者，《規劃》中提出的資金支持力度、新能源汽車推廣目標等都只是初步設想，一切尚未有定論。“《規劃》實施需要國務院批準，需要財政部、科技部等相關部委支持，現在他們正審閱這份文件。專項資金投入規模、新能源汽車累計目標銷量、財稅保障措施，這些都可能有所改動。”王秉剛如是說。

　　中國汽車工程學會副秘書長張進華也參與了《規劃》制定工作。他稱，對于自己參與制定的《規劃》不方便多說。國內不少新能源汽車專家都或多或少參與了《規劃》制定，他們的態度基本類似。

　　企業慎談意見

　　為了解企業對《規劃》有關問題的意見，記者撥通了長安新能源汽車有限公司總經理周波的電話。聽聞《規劃》已開始征求意見，他有些吃驚。“我沒有拿到《規劃》征求意見稿，不方便多說什么。”周波簡短應對幾句后，匆忙掛斷了電話。

　　作為國內大型汽車集團的新能源汽車部門，長安新能源汽車有限公司應該最關心《規劃》的內容。周波的回答令記者頗感吃驚，而且他不是惟一一個給出這種答復的。東風電動車輛股份有限公司負責電動汽車研發的一位總監同樣稱，他對《規劃》也一無所知。“我們是電動汽車研發部門，《規劃》可能傳達至東風集團了，估計不會征詢我們的意見。”這位總監說。

　　東風集團規劃部李勇處長告訴記者，東風是牽頭組織制定《規劃》的企業之一，不方便對《規劃》內容多做評論。“大部分汽車企業參與了《規劃》的制定工作，現在的征求意見稿是我們共同討論的結果。”李勇這樣解釋。不過，他也表示，《規劃》沒有最終定稿，最終版本可能有大幅變動。“我拿到的這份文件中所說不是500億元資金支持，與你的版本有些出入。《規劃》調整過很多次，現在還不方便進行討論。”李勇說。

　　從汽車企業最近的一些舉動和言論看，《規劃》在一定程度上得到企業認可。吉利控股集團公共關系總監楊學良表示，吉利對政府采取措施推廣節能與新能源汽車的應用表示歡迎，吉利將全力支持，并按照國家確定的工作方向不斷加大相關產品投放市場的力度。

　　除國家規劃外，汽車企業也在紛紛制定各自的新能源汽車產業規劃。東風汽車公司8月12日發布了節能與新能源汽車發展戰略規劃。據稱，該規劃依據國家節能與新能源汽車產業發展規劃制定。未來5年，東風公司將陸續投入30億元專項資金，用于節能與新能源汽車的技術開發和產業化建設。