兩會|交通運輸部王先進(jìn):優(yōu)化補貼政策 推進(jìn)重點城市公交新能源化
交通部在去年表示,到2020年年底,重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源車。城市公交、出租車及配送等領(lǐng)域新能源車保有量將達(dá)到60萬輛。消息引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注,時間已經(jīng)過去大半年,這項工作進(jìn)展如何?
“難度很大,但是在堅決推進(jìn),尤其是在京津冀地區(qū)、珠三角、長三角要大力推進(jìn)。”3月6日,全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)對記者表示,公車新能源化的一大挑戰(zhàn)是購置成本高,加上目前燃?xì)獬杀疽苍谔岣撸涮自O(shè)施還不完善。
為進(jìn)一步推進(jìn)新能源公交車車推廣應(yīng)用,王先進(jìn)表示,應(yīng)該優(yōu)化對城市公交運營補助政策,即“將新能源公交車與燃油公交車的兩種補助合并,然后統(tǒng)籌規(guī)劃。”這樣做可有效提升財政補助的效果。
“優(yōu)化的意思并非多要補貼,而是把補貼用好。”王先進(jìn)特別強調(diào),可以將公交車成品油補助、新能源運營補助兩類補助合并為公交運營補助,把燃?xì)廛嚰{入補助范圍,允許地方統(tǒng)籌使用補助資金,補助標(biāo)準(zhǔn)向新能源車傾斜。
對于燃?xì)夤卉噥碚f,目前我國共有燃?xì)夤卉嚰s19萬輛,占比27%。但由于燃?xì)廛囬L期缺乏財政補助,推廣燃?xì)廛嚨闹鲃有圆蛔悖炔焕诠恍袠I(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,也不利于國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的進(jìn)一步貫徹落實。
同時,還存在部分地區(qū)燃油公交車單車補助標(biāo)準(zhǔn)不降反升的問題。王先進(jìn)解釋說,這是由于燃油公交數(shù)量下降的幅度高于對其補貼退坡的幅度,所以平均到每輛燃油公交車的補貼反而有所升高。如深圳等個別城市已實現(xiàn)公交車純電動化,原燃油公交車補助資金無法安排。油補資金不能統(tǒng)籌用于各類公交車的運營補助,資金未得到合理有效使用。
對于上述問題,王先進(jìn)給出兩條建議,一是允許地方統(tǒng)籌使用2019年及以前年度的公交成品油價格補助資金。提升補助資金使用效率,緩解公交行業(yè)推廣應(yīng)用新能源公交車和燃?xì)夤卉嚨慕?jīng)營壓力。二是優(yōu)化2020年后的公交運營補助政策。合理的補貼政策才能引導(dǎo)各地形成以新能源車為主導(dǎo)、燃?xì)廛嚍檠a充、逐漸淘汰燃油車的公交車型結(jié)構(gòu)。
“發(fā)展新興事物,無論是國家、企業(yè)還是個人,都應(yīng)該積極探索。”王先進(jìn)指出,發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須要有個過程,在這個過程中,政府要付出代價,企業(yè)要做出貢獻(xiàn),率先支持發(fā)展。“這就像新藥上市的過程,必須要經(jīng)過試驗,探索出更好的產(chǎn)品。”他說。
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