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　　舉措三：嚴格規范客運市場準入

　　嚴格規范營運車輛準入登記，營運車輛一律不得掛靠。嚴格控制超長客運班線審批。停止新增和到期續延800公里以上客運班線;2018年12月31日前，暫停道路旅客及危險貨物運輸企業經營許可(新開業)和擴大經營范圍許可。嚴格控制大型營運客車審批。新投入營運的客車(不含城市公交車)，總座位數不得超過55座。依法清查“掛靠”行為。在清查核實的基礎上，對存在違規“掛靠”經營行為的，一律注銷相關危貨運輸車輛、客運車輛的經營權。

　　【解讀】

　　所謂“掛靠”，是交通運輸部門許可的經營主體(一般是運輸企業)，與機動車注冊登記的車輛所有權人或者機動車行駛證核定的所有人不一致。

　　交通部門解釋，營運車輛的“掛靠”行為容易造成經營主體對營運車輛的管理“失控”，從而帶來嚴重安全隱患。違規“掛靠”行為在我省一直被明令禁止，《通知》再次強調了嚴厲禁止“掛靠”行為。近期，我省將對全省每臺營運車輛展開徹底清查，對發現存在違規“掛靠”行為的，一律注銷營運車輛經營權。

　　公安部門介紹，各地車管所在辦理大型營運客車注冊登記時，必須由車屬單位出具車輛為非掛靠性質的保證書或承諾書，并嚴格審核把關，確保總座數不超過55座。對長期變相掛靠在外地營運的車輛，抄告其主要營運地的安監、運管、交警等部門，加大協查打擊力度。

　　舉措三中還要求，嚴格控制超長客運班線審批。交通部門介紹，800公里以上長途客運班線往往需要10個小時以上行程，容易導致駕駛員疲勞駕駛。因此，對于該類班線必須嚴格控制。

　　舉措四：強化危險品全過程監管

　　加強危險品運輸源頭監管。嚴格落實危險品生產、經營、銷售和儲存企業發貨和裝載環節“四必查”制度，對未落實制度、違規發貨和裝載危險品的，依法從重懲處。在危險品重點企業的儲存倉庫、裝載發貨點、批發點、卸貨區等設立視頻監控設施，對其產品運輸設置電子門，確保整個流通環節得到有效管控。建立和完善重點營運車輛動態監管平臺，實現數據共享，確保問題及時發現、及時處置。嚴禁危險品運輸車輛本地登記異地從業。

　　【解讀】

　　“四必查”，是指在發貨或充裝危險化學品和煙花爆竹時做到：必須查驗車輛《道路運輸許可證》、駕駛人、押運人員及裝卸作業人員的從業資格證是否與承運的貨物相適應;必須查驗壓力容器是否在檢驗合格有效期內;必須查驗車輛懸掛是否符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》要求的標志;銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品和煙花爆竹的，必須查驗相應的購買許可證件或證明文件。

　　近日，湖南省安委會下發通知，要求市州、縣市區安監部門立即部署開展為期3個月的危險化學品和煙花爆竹經營企業涉及道路運輸等問題專項檢查。

　　安監、公安、交通運輸部門將聯動督促本區域生產儲存危險化學品和煙花爆竹企業(含儲存倉庫、儲存場所)建立監控系統客戶端，設立視頻監控和電子門;先期在危險化學品和煙花爆竹重點企業的儲存倉庫、卸貨區等重點部位設立視頻監控系統，對其產品運輸設置電子門;探索在黑火藥、引火線、禮花彈領域應用ES云平臺，實現全員、全程監管。對不符合以上規定的，會同或提請相關部門予以限期整改直至停業整頓。

　　公安部門將嚴格審批劇毒化學品運輸線路，對不符合運輸資質、未取得運輸許可、逾期未檢驗及年審的運輸車輛，一律暫停運輸線路許可。對達到報廢標準的危化品運輸車輛，一律收繳牌證，強制報廢。