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歐汽協(xié):中國(guó)應(yīng)放寬汽車進(jìn)口認(rèn)證與合資限制

發(fā)布時(shí)間:2008年11月07日 00:00 來(lái)源:東方早報(bào)

   國(guó)外汽車巨頭在向WTO起訴中國(guó)汽車零部件進(jìn)口管理措施一案取得初步勝利后開(kāi)始“得寸進(jìn)尺”。
 
 
 

   昨日,歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)Ivan Hodac在第六屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上接受早報(bào)記者專訪時(shí)表示,歐盟不僅期望中國(guó)在汽車零部件進(jìn)口方面遵守WTO的原則,而且期望中國(guó)在進(jìn)口車3C認(rèn)證、合資企業(yè)50:50的限制等方面將來(lái)都能對(duì)國(guó)外車企予以放寬。

 

   中國(guó)敗訴

 

   2006年4月1日,我國(guó)出臺(tái)了《構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件管理辦法》,規(guī)定只要形成60%的整車特征的汽車零部件就要按照整車征收25%的關(guān)稅,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于零部件10%的關(guān)稅。這項(xiàng)政策引起了歐洲、美國(guó)和加拿大等地區(qū)和國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),并提交了WTO仲裁。其中,在我國(guó)以占據(jù)豪華車市場(chǎng)為目標(biāo)的歐盟反對(duì)最力。

 

   中國(guó)商務(wù)部官員此前表示,中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為,也是打擊非法拼裝、保護(hù)消費(fèi)者利益的措施。自加入世貿(mào)組織以來(lái),中國(guó)已大大降低汽車和汽車零部件關(guān)稅,為貿(mào)易伙伴提供了前所未有的汽車和汽車零部件市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)遇。

 

   然而,世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組7月18日公布的關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)對(duì)超過(guò)整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法對(duì)進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成歧視,因此違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

 

   9月,中國(guó)提出上訴,要求世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)重新對(duì)此案進(jìn)行審理,并作出公正裁決。不過(guò),不少專家認(rèn)為,中國(guó)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的可能性微乎其微。據(jù)了解,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)一般需要90天的時(shí)間來(lái)審理上訴案件并作出裁決。其裁決結(jié)果將不能再被推翻。

 

   歐盟新想法

 

   然而,在零部件進(jìn)口爭(zhēng)端取得初步勝利后,歐盟現(xiàn)在又有了新的想法。

 

   Ivan Hodac昨天提出,我國(guó)的3C認(rèn)證制度使國(guó)外汽車廠家將車進(jìn)口到中國(guó)來(lái)賣的成本增高,影響了其在中國(guó)的銷售,而我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定國(guó)外汽車巨頭在華成立合資公司,其中外資公司最多只能占50%股份的規(guī)定也需要突破。“我們期待不久的將來(lái)這些政策也能放寬,”Ivan Hodac向記者表示。

 

   “這顯然是得寸進(jìn)尺。”昨天,一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家向記者指出,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是各國(guó)政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動(dòng)植物生命安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全,依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評(píng)定制度,對(duì)國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口汽車都一視同仁。

 

   據(jù)了解,對(duì)于中國(guó)汽車的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,我國(guó)在加入WTO談判中承諾:中國(guó)將統(tǒng)一既適用于國(guó)產(chǎn)汽車也適用于進(jìn)口汽車的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),從而建立一個(gè)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和相應(yīng)的國(guó)產(chǎn)品待遇一致的法律體系。為此,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院“三定方案”規(guī)定,將國(guó)產(chǎn)汽車和進(jìn)口汽車統(tǒng)一納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口車與國(guó)產(chǎn)車認(rèn)證制度的統(tǒng)一。隨著認(rèn)證制度不斷深入和完善,一些不符合國(guó)家安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品將禁止生產(chǎn)、出廠,逐漸被市場(chǎng)淘汰。

 

   對(duì)于合資企業(yè)中外資股比最多不能突破50%的規(guī)定,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在我國(guó)汽車工業(yè)實(shí)力還不是很強(qiáng)的情況下,話語(yǔ)權(quán)不能放松。

 

鏈接:http://m.yfzyy.cn/overseas/2008/1107/article_4622.html
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