交通運輸部采取強有力措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
日前,交通運輸部召開貫徹落實中央決策部署加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)電視電話會議,就貫徹落實黨中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施進行具體部署。交通運輸部黨組書記、部長李盛霖強調(diào),全國交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇,增強信心,迅速啟動,突出重點,抓緊建設(shè)當(dāng)前具備施工條件的在建項目,積極研究謀劃好明年加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作。
李盛霖強調(diào),當(dāng)前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢對交通運輸行業(yè)帶來了重大影響。擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既面臨嚴峻的挑戰(zhàn),又面臨難得的機遇,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn)。各級交通運輸部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強憂患意識和機遇意識,把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把中央決策部署貫徹落實到交通運輸工作中去。
李盛霖指出,中央決策部署的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施中涉及交通運輸行業(yè)的有三項,一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的農(nóng)村公路建設(shè),二是重大基礎(chǔ)設(shè)施中的公路和機場建設(shè),三是災(zāi)后恢復(fù)重建中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好這些措施的落實是交通運輸部門的政治責(zé)任,也是交通運輸部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的最好檢驗。
一要確保完成年底前加快公路建設(shè)任務(wù)。中央新增的預(yù)算內(nèi)資金要求在今年后兩個月和明年年初全部完成,形成實物工作量。高速公路主要是安排冬季可以施工的在建項目,重點是國家高速公路“斷頭路”項目,在區(qū)域上適度向西部地區(qū)傾斜;農(nóng)村公路主要安排原規(guī)劃內(nèi)的東部、中部地區(qū)通村瀝青(水泥)路和西部地區(qū)通鄉(xiāng)瀝青(水泥)路建設(shè),在區(qū)域上向西部地區(qū)傾斜。
二要加快落實災(zāi)后交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。國務(wù)院決定加大今年中央資金投入用于災(zāi)后重建。交通運輸部計劃明年繼續(xù)安排較大規(guī)模的車購稅資金,在交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上,爭取多開工一些項目,為明年進入大規(guī)模施工期、后年基本完成恢復(fù)重建任務(wù)打基礎(chǔ)。
三要努力擴大2009年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。今后一段時間,要著眼于拉動內(nèi)需和促進公路交通網(wǎng)絡(luò)體系的完善,以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路建設(shè)為重點,積極推進國省干線改造、內(nèi)河航道特別是長江黃金水道、京杭運河及干線航道建設(shè)、危橋改造、安保工程、支持保障系統(tǒng)建設(shè),積極推進綜合運輸體系的建設(shè),調(diào)動各方面積極性,努力擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計,到今年年底,國家高速公路網(wǎng)中還有6000余公里屬于“斷頭路”。這些項目大都具備在2009年、2010年開工建設(shè)的條件。交通運輸部將積極爭取明年多開工一些項目,通過三年至五年的加快建設(shè),力爭基本建成國家高速公路網(wǎng)主骨架,并且能相應(yīng)建設(shè)一批地方高速公路中具有通道功能、對國家高速公路有重要補充的路段。
李盛霖指出,當(dāng)前的首要任務(wù)是把年底前首輪加快公路建設(shè)的任務(wù)落實到位。各地要切實明確和落實責(zé)任,把任務(wù)落實到每個項目、每個標段和每個單位。部內(nèi)各有關(guān)司局要加快組織論證和審批進度,不能因為自身工作不到位而影響項目及時實施。今后還要加快項目前期工作進度和加大項目儲備力度,積極拓展交通建設(shè)項目的融資渠道,切實加強工程質(zhì)量和施工安全管理,嚴格交通建設(shè)項目資金的監(jiān)管。
李盛霖強調(diào),今年年底前中央新增的預(yù)算內(nèi)資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金是在特殊情況下采取的特殊措施,用好管好這些資金關(guān)系到中央部署要求的落實到位,關(guān)系到交通運輸行業(yè)的責(zé)任到位。按照中央要求,各地交通運輸部門要制定嚴格可行的資金監(jiān)管制度,采取必要措施,確保資金全部使用在安排的項目上,確保其使用安全和效益發(fā)揮。交通運輸部還將派出項目建設(shè)督察組進行專項督促檢查。
會議由部黨組副書記、副部長翁孟勇主持。部黨組成員、副部長徐祖遠,部黨組成員、駐部紀檢組組長楊利民,部總工及部內(nèi)各司局負責(zé)同志在主會場出席會議;各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門和有關(guān)單位負責(zé)同志在各分會場參加會議。
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