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　　2009年全國兩會近日召開，眾多汽車界的老總代表委員們就中國汽車行業前景發展提出有積極意義的提案議案。以下是全國政協委員吉利汽車董事長李書福提案全文。

　　殘疾人和老年人是社會群體的重要組成部分，全世界殘疾人及65 歲以上的老年人比例占到全社會人口1/4—1/5，僅中國截至2006年底，殘疾人達8296萬人，占全國總人口的6.3%，65 歲以上的老年人達10419萬人，占全國總人口的7.9%。老年人和殘疾人由于身體的原因導致他們不能像正常人一樣利用公共交通系統，因此在進行城市交通系統設計建設時應該體現“以人為本”的理念，注重考慮殘疾人和老年人的通行，為他們提供無障礙的設施及工具。

　　目前，世界發達國家如美國、英國和日本等，以及我國香港、臺灣等地區，無障礙交通系統都非常完善，給人們出行帶來極大的方便。美國是世界上第一個制訂“無障礙標準”的國家，其無障礙環境建設有多層次的立法保障，1961 年美國國家標準協會制定了第一個無障礙設計標準。1968 年和1973 年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設施及住宅中實施無障礙設計的要求，并規定所有聯邦政府投資的項目，必須實施無障礙設計。英國認為殘疾人和健全人之間的界線是模糊的，任何人都有可能暫時性殘疾，提供更好的、包容性的無障礙環境不僅能使殘疾人受益,也會使所有人受益。因此，英國的公共交通系統都是無障礙的，包括大街小巷跑的都是無障礙的出租車和公共汽車。

　　雖然近些年我國城市交通在無障礙建設方面取得了一定的成績，但總的來看，設計規范沒有得到較好執行，同殘疾人的需求及發達國家的情況相比，我國的無障礙環境建設還有差距。在城市交通方面主要表現在以下幾點：

　　1.人行道的盲道建設不系統、不健全，盲道上存在障礙物(例如電線桿、沙井蓋等)，并經常出現中斷現象；

　　2.多數人行道未設緣石坡道；

　　3.人行天橋、人行地道沒有坡道或坡道的坡度過大；

　　4.交通信號沒有聲音提示，未考慮殘疾人的過街要求；

　　5.缺乏無障礙公共汽車和出租車。

　　無障礙公共交通系統能保障殘疾人、老年人等特殊群體行動的自由，使其能平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果。無障礙環境建設不僅體現了一個國家、城市的社會文明程度，而且是構建社會主義和諧社會的重要內容。

　　建議：

　　1.嚴格執行并進一步完善城市無障礙公共交通系統方面的法規，加快無障礙公共交通環境建設。

　　2.對城市無障礙公共交通系統設計、建設、驗收進行嚴格審批考核，并加強對無障礙設施的管理和維護

　　3.增加城市無障礙公共汽車和出租車等公共交通工具的數量，達到占總量5%-10%的比例。