政策解讀：《洛陽市推動城市公共交通高質量發展實施方案》
一、背景情況
為提升城市公共交通綜合水平，根據省政府辦公廳印發的《關于深入貫徹城市公共交通優先發展戰略推動城市公共交通高質量發展的實施意見》(豫政辦〔2023〕4號)精神， 結合洛陽實際，起草了《洛陽市推動城市公共交通高質量發展實施方案》。
二、起草過程
《實施方案》吸取了市發改委、公安局和各城市區政府等23家單位意見建議，并面向社會公眾征集了意見。2023年6月16日，市政府第9次常務會議討論并通過。
三、主要內容
《實施方案》主要包括總體要求、重點任務、責任分工和保障措施四部分。具體如下：
(一)總體要求。明確了指導思想、發展目標，到2025年，城市公共交通高質量發展成效明顯，公共交通主體地位更加凸顯，基礎設施更加完善，技術裝備更加先進，服務保障更加優質，運營安全更有保障，行業發展更可持續。
(二)重點任務。共五大方面19項重點工作。
一是深入實施公共交通優先發展戰略，包括：城市公共交通規劃引導和資源優化配置，加強公共交通路權保障，爭先創優。
二是加快完善公共交通基礎設施，包括：加大基礎設施建設力度，改善公共交通站點環境，支持公共交通場站綜合開發。
三是加快提升公共交通服務品質，包括：優化城市公共交通組織模式，加強城市公共交通換乘銜接，強化城市公共交通數字化應用，推廣應用城市公共交通綠色裝備，提升城市公共交通適老化服務水平，深化城市公共交通行業職工的精神文明建設。
四是建立公共交通持續發展機制，包括：健全財政扶持機制，建立票價評估和調整機制，推進城市公共交通企業轉型升級，保障從業人員合法權益。
五是提高公共交通安全運營水平，包括：壓實公共交通安全責任，完善風險防范機制，加強應急處置機制建設。
(三)責任分工。明確了各相關單位的職責，強化部門協作，統籌推進各項工作。
(四)保障措施。包括：組織保障、考核評價、氛圍營造。
四、文件主要特點
與省政府文件相比，《方案》在規劃引領、路權保障、站點環境改造、場站綜合開發、公共交通換乘銜接、適老化改造、企業轉型、安全防范等方面增加了新內容和具體數據，并明確各單位任務。
五、解讀機構
洛陽市交通運輸局 解讀人：閆國定 聯系方式:63239893
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