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　　國家規范行業引導，三國同臺平等競爭

　　雖然征求意見稿已經出臺，但80億瓦時最后期限是什么時間，目前國家有關部門還沒有給出。許艷華認為，國家的優惠政策將優先給予上規模有能力的企業，不過征求意見稿中的規范條件是引導性文件，不是法規性文件，不會強制所有的動力電池企業都必須要做到。在她看來，根據2020年市場對動力電池的需求情況，80億瓦時的門檻大概在2020年左右會正式實施。

　　《意見》不但在業內引起熱議，,就是毗鄰的韓國也密切關注。11月24日商務部網站援引韓聯社報道，認為上述修訂案中將中國動力電池企業年生產能力的規范標準提升至80億瓦時，符合這一標準的僅有比亞迪和寧德時代兩家公司，而在華設廠的三星、LG很難實現這一要求，因此猜測本次修訂案除了保護中國本土產業外，還具有其他政治含義。

　　實際情況是，對比韓國3家，日本5家動力電池企業，中國鋰電行業存在“散、小、亂、差”顯著特點。國內做鋰電池的760家，號稱能做動力鋰電池的150多家。據工信部數據，2016年1-9月，我國新能源汽車生產30.2萬輛、銷售28.9萬輛，動力電池出貨量超過120億瓦時。據統計，目前我國動力電池行業產能已超過1000億瓦時。從動力電池出貨量和產能對比來看，動力電池已經整體產能過剩。

　　就此問題，客車網采訪了國家科技部 863 計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛老師，王秉剛認為，這次征求意見稿是面向所有在華動力電池企業，讓大家在同一水平線上參與競爭，只有平等競爭才能真正激發行業活力。中國汽車工業協會副秘書長許艷華對客車網表示，不要把中國的動力電池產業政策政治化，今年年初時對動力電池客車做安全性評價的時候，韓國一些媒體和機構就有過類似政治化看法，這是沒必要的。

　　電池行業亂象叢生，溯本清源正當時機

　　2016年還剩下一個多月了，整個電動車產業鏈對補貼政策望穿秋水，工信部突然一記重磅整頓動力電池行業，要想分析其中緣由，還需要對這兩年來鋰電業的大起大落做個簡單的回顧。

　　自2015年中國動力電池產業就以驚人的速度坐上了過山車，極具潛力的市場讓動力電池行業的上下游為之瘋狂，二級市場概念股被熱炒，各路資本競相涌入、企業紛紛加速投產，“引無數英雄競折腰”。

　　其中不乏低質低價競爭，抄襲，侵犯知識產權的企業。對于低門檻的圓柱電芯，更可能陷入極端的產能過剩。業內士表示，目前對于動力電池，尤其是圓柱電池，一味追求高容量，電池循環越來越差，安全性也越來越糟。

　　據客車網了解，具諷刺意味的是，《意見》稿中爭議最大的“80億瓦時”標準線是根據各家企業上報的結果劃定。今年上半年工信部進行了各家廠商的產能調研，要求如實填報。這個80億瓦時，是根據各家廠商上報數據進行劃線。虛報產能、盲目擴張、低價競爭、以及難以治愈的地方保護沉疴是行業熱潮下的潛藏暗礁。

　　在動力電池亂象叢生的情況下，國家工信部出臺的征求意見稿正當其時，在行業有可能更加混亂，形成利幣驅逐良幣的惡性競爭之前，重拳出擊，實質是維護行業長治久安的必要之舉。許艷華認為，動力電池需要更大規模的生產，才能更好地保證品質，降低成本，提高安全性，此次征求意見稿的指導思想就是鼓勵動力電池行業大規模生產，80億WH的門檻對整合行業，鼓勵大規模生產是有非常意義的。

　　提升行業集中程度，做優做強龍頭企業

　　有擔憂者稱，為滿足80億瓦時的門檻，國內動力電池企業將掀起新一輪擴張潮流。目前電池產能為2~4Gwh的企業將在最短的時間內新增4Gwh時產能。行業將出現一片混亂，從設備、材料、人員等均不能匹配。

　　但事實是，鋰電行業的產能不會因此引發軍備競賽，因為行業的擴產通常需要1年以上的周期。而據高工產研出品的《2017動力電池項目可行性報告》顯示，建設1Gwh的動力電池需要投入資金中位數為61840~87025萬元。如需彌補4Gwh的資金缺額，廠家需至少募資二三十億元，對小企業而言，短期內很難完成。

　　為了避免人喧馬嘶，希望國家此項政策越早、越快執行，越會促使中小企業合并，產能優化整合。反而遲遲不出臺的話，反而會給市場錯誤的信號，讓各企業擴產。

　　多個行業實踐證明了只有通過兼并重組，才能徹底擺脫困境，做優做強。鉛酸電池、光伏也曾經經歷此種政策性門檻提高，結果是行業集中度提升，整體管理水平也大大提高。中國的光伏產業的“十年一覺南柯夢”，經歷了從無到有、由小到大、盛極而衰的起伏跌宕。

　　窺一斑而見全豹，解決鋰電產業產能過剩必須經歷行業整合。這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程。政策導向是促進強者恒強，促進散小亂差企業加速退出市場的必要之舉。所謂行業沖擊，是在走向未來更加健康所必要經歷的陣痛。

　　那么，在國內外大型動力電池企業的步步緊逼和行業洗牌加速之下，中國本土中小型動力電池企業的出路在哪?有識之士認為，兼并重組是實現企業做大做強的便捷途徑。通過兼并重組，中型企業可以超常規發展，充分利用土地、人才、技術等發展要素，在有效整合配置資源的過程中實現低成本、高效率擴張，被兼并的小企業也可以擺脫在大企業夾縫中求生存的壓力和困境，贏得新的機遇和空間。

　　行業整合將創造新的市場機會。兼并可以把收購方主要競爭對手吃掉，以降低產業競爭激烈程度。如果業內主要企業進行內部積累或直接投資，會給其它企業帶來壓力，如果業內其它企業紛紛仿效，該行業勢必面臨一場“加速擴張”的競爭。兼并重組，企業可以在不增加行業生產能力的情況下達到臨界規模。

　　兼并重組還有助于我國動力電池行業核心競爭力的提升，集中優勢資源重點打造5-10家具有全球競爭力的動力電池企業，參與國際競爭。王秉剛老師認為，通過規范和集中，增強本土大企業的競爭力，才是中國動力電池行業的長遠發展之道。