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   隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多城市在加大城市建設(shè)的同時，紛紛采取了將客運(yùn)站場外遷到郊區(qū)，其由頭大多是為了緩解交通壓力，減少交通擁堵。如2010年1月5日是杭州汽車東站第二批班線搬遷首日，寧波、紹興方向的客運(yùn)班車開始分流到九堡客運(yùn)中心站和汽車南站始發(fā)；2009年，昆明主城區(qū)客運(yùn)站搬遷的風(fēng)波也此起彼伏，引發(fā)了各地客運(yùn)企業(yè)的大討論，客運(yùn)站場搬遷的背后是經(jīng)濟(jì)利益的博弈？還是政府部門的單兵突進(jìn)？

 昆明汽車站

   公路客運(yùn)也需要政府大力支持

   2008年以來，公鐵競爭成為了整個行業(yè)的熱門話題，相關(guān)的報(bào)道也屢見報(bào)端。隨著鐵路線路網(wǎng)的完善、公交系統(tǒng)的成熟，我國道路運(yùn)輸?shù)捏w系日趨完善，在鐵路和公交快速發(fā)展的背景下，公路客運(yùn)企業(yè)似乎成為國家扶持的“盲點(diǎn)”。

某縣搬遷動員大會現(xiàn)場

   改革開放以來，公路客運(yùn)有效彌補(bǔ)了鐵路運(yùn)力不足的情況，在中國道路運(yùn)輸史上留下了重重的一筆。盡管隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善，公路客運(yùn)在長途客運(yùn)領(lǐng)域的優(yōu)勢已經(jīng)日趨弱化，但它方便快捷的優(yōu)勢依然無法為鐵路及航空所替代。長期以來我國一直存在對公路客運(yùn)的定位不準(zhǔn)確的問題，對其扶持力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對此鄂爾多斯汽運(yùn)集團(tuán)副總裁閆建軍在接受客車網(wǎng)[m.yfzyy.cn]專訪時也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：“近年來，國家加大了對鐵路、民航的投入和扶持，而對公路客運(yùn)來講，國家一直定位不準(zhǔn)確。他們沒有一個明確的定位，究竟是屬于公益性社會服務(wù)事業(yè)，還是屬于純盈利性的企業(yè)，沒有一個明確定位。雖然我們做了很大一部分服務(wù)社會、服務(wù)百姓的公益性的東西，但是現(xiàn)在享受不到任何公益性的政策，包括我們的土地使用費(fèi)，比如我們的客運(yùn)站場，和一般企業(yè)是不一樣的，它是專門為老百姓服務(wù)的，占用的土地面積相當(dāng)大，但國家完全是按照商業(yè)用地來征收稅費(fèi)的。”

   客運(yùn)搬遷要因時制宜，切忌單兵突進(jìn)

    正當(dāng)諸多公路客運(yùn)企業(yè)在因“鐵路擠壓、民航滲透”苦思對策時，部分地方政府卻決定把客運(yùn)站搬遷遠(yuǎn)郊，更是令困境中的公路客運(yùn)業(yè)雪上加霜。無論是資金支持，還是線路分布，公路客運(yùn)都無法與鐵路競爭，雖然公路客運(yùn)本身的局限性決定了它只能是鐵路和航空的補(bǔ)充，但它的運(yùn)輸特性并沒有弱化：試想一下當(dāng)旅客乘坐了火車到了某地區(qū)，經(jīng)過數(shù)小時的舟車勞頓，多么渴望能下了火車后立刻就可以換乘回家的客車。如果把市中心的客運(yùn)站全部搬遷到郊區(qū)，他們下了火車還要選擇公交或者出租遠(yuǎn)赴郊區(qū)的新建客運(yùn)站場。

 武漢傅家坡汽車站

   2009年昆明客運(yùn)站場的搬遷一石激起千層浪，引發(fā)了業(yè)界大討論；2010年的杭州客運(yùn)站搬遷進(jìn)行的也不順利，盡管杭州市交通局等相關(guān)部門在聽取行業(yè)管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的意見后，充分考慮到旅客的實(shí)際需求，決定實(shí)行分流搬遷，但搬遷本身是否適當(dāng)，依然有討論的必要。先就此次搬遷的后果而言，汽車南站原來日客流量在8000人次左右，接受東站分流班車后，預(yù)計(jì)日客流量將達(dá)到2萬人次，客流平添一倍有余，南站是否承受得了尚屬未知之?dāng)?shù)；南站周邊交通因此受到的影響，同樣是未知之?dāng)?shù)。而另外一半搬遷至客運(yùn)中心站的班線，也將面臨首批搬遷者當(dāng)初遭遇的同一問題——對營運(yùn)者一方來說，客源減少、利潤空間被擠壓、在與其他班線競爭中落于下風(fēng)；對旅客一方來說，則是換乘路線較遠(yuǎn)、多耗時、多花錢。

  客運(yùn)站場搬遷一定要因時制宜，因地制宜，絕不可單兵突進(jìn)，這是客車網(wǎng)[m.yfzyy.cn]記者隨機(jī)采訪全國各地客運(yùn)站場負(fù)責(zé)人的共同觀點(diǎn)。如一位不愿意透露姓名的客運(yùn)企業(yè)高層接受專訪時說的那樣：“截止到目前，全國沒有一條客運(yùn)專用線。而鐵路方面國家進(jìn)行了大批量投資，我們公路客運(yùn)也沒有。而且從現(xiàn)在的實(shí)際情況來講，所有地方政府由于考慮到本地的經(jīng)濟(jì)利益，把很多客運(yùn)站都在外遷，從市中心搬遷出去。說什么交通擁堵，把一些莫須有的罪名強(qiáng)加到公路客運(yùn)身上。而且從公路客運(yùn)來講，和過去市內(nèi)公交無法銜接，不屬于統(tǒng)一部門監(jiān)管。過去市內(nèi)公交是屬于城管管理，我們屬于交通部門監(jiān)管，無縫對接無法實(shí)現(xiàn)，給老百姓出行帶來很大的不方便。特別是短途運(yùn)輸?shù)穆每停热缯f10塊的線路，人家市內(nèi)公交的費(fèi)用坐你的車，直接打一個車就可以到家了。因此這方面的政策對我們來說不到位，特別是這幾年國家對其他的政策我們享受不到。像出租車，國家給予了大量的燃油補(bǔ)貼，長途客運(yùn)沒有任何補(bǔ)貼，只有個別的農(nóng)村班線有一部分，也是杯水車薪。即使搬遷如箭在弦上不得不發(fā)，也期待政府能周密布置、未雨綢繆、靈活應(yīng)對，加強(qiáng)與民意的互動，完善設(shè)施與服務(wù)，將搬遷可能帶來的負(fù)面影響控制在最小程度”。